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读书思廉、谈话促廉、案例警廉、“一把手”讲廉……在党风廉政防控体系建设中,伍家岗区伍家乡快速运作,强力推进,初步形成教育倡廉、民主促廉、制度保廉、服务树廉的防控体系,乡村处处盛开廉政花。
教育为先,唱响廉洁自律主旋律
行走在乡村道路上,如同参观一条条廉政文化长廊。沿途,各村自制的廉政文化宣传栏,悬挂的廉政格言警句牌、廉政标语赫然醒目。伍家乡地处城郊,建设项目多、资金流量大,容易形成权力和利益集中点,出现腐败风险点。伍家乡坚持教育为先,大力构建廉政宣教平台,依托村图书室、活动室等主阵地,加强廉政文化大院建设,开展征集廉政格言,学习廉政书刊,观看廉政影碟等活动,教育党员干部筑牢拒腐防变思想防线。用先进典型进行榜样示范教育,利用违纪违法典型案例进行警示教育,乡纪委把廉政谈话作为对党员干部教育提醒的一项重要措施,发现苗头性、倾向性问题及时提醒,早打招呼,增强教育防范力。
村民做主,让权力在阳光下运行
6月11日,共勤村会议室内济济一堂,37名村民代表正热烈地讨论着村里出台的助学奖励、丧葬补贴等方案。村党支部书记邹庆喜说:“凡村里的大事,都要召开村民代表大会表决通过,村民代表可以参与村里重大事务的决策。”村民代表刘运华透露,村所有财务支出必须经村民主理财小组审核才能入账,对修路、改水等公益事业建设和财政补贴资金分配使用等情况,都是村民代表说了算。在共勤村务公开栏上,各项收支情况、村民各种补贴费用一目了然、清清楚楚,让村民真正行使村级事务说事议事权、重大事务表决权、村级财务管理审核权、重要事务实施监督权、民主评议权和质询权等民主管理权力。
加强监管,编织资金管理安全网
征地补偿资金是备受社会关注的焦点。近年来随着宜万铁路、宜昌火车东站、城东生态新区等重点工程在伍家乡境内开工建设,乡村年资金流量达到6个亿。2009年伍家乡对所有征地项目的征地合同及拆迁协议、补偿资金的管理和使用情况、资金发放到户等情况进行全面清查,为4564个农户建立家庭档案,对项目建设资金实行“专户储存、专人管理、专款专用”,强化对征地补偿安置行为的监督,防止征地补偿资金流失。《伍家乡经济合同管理办法》、《伍家乡工程招投标管理办法》……一个个制度重拳规范重点领域、重点项目的监管。凡租期超过五年、租价年超过2万元、标的物价值超过10万元、不动产变卖的经济合同须上报乡政府审批。凡动用集体资金建设的项目必须全部公开招投标,签定廉政保证书。
强化便民,树立勤政为民形象
在共联村便民服务大厅,计生、劳动、民政等服务窗口一溜儿排开,村民不出村就能享受到优质便捷的服务。本着“勤政、便民、务实、高效”的原则,以公开、主动、高效服务树立政府部门勤政廉政形象,伍家乡16村全部高标准建成便民服务中心,把与群众生产生活关系密切的部门纳入中心集中办公,对群众需要办理的事项实行委托代办,避免群众“到处跑、来回跑”。落实窗口管理、首问负责、限时办理以及服务承诺等制度,实行一般事项即时办,特殊事项承诺办,联办事项同步办,上报事项负责办。便民服务网络运行以来,共为群众提供政策咨询、服务675多人(次),调处各类矛盾50多个。
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